Explicación
Seguridad Social en México
Como pudiste ver en el contexto, el tema de la seguridad social en México cambió marcadamente a lo largo del último siglo, siendo la modificación de 1997 un parteaguas en la normativa y procesos del sistema, ya que dio forma al actual sistema de pensiones. Quizá la principal característica de esta nueva versión de la ley fue establecer que la pensión de cada trabajador estaría determinada por su salario de cotización y el tiempo que llevase cotizando, aspecto que hoy en día se conserva.
En la ley se estipuló que el trabajador tendría la propiedad de los recursos y registro de su cuenta individual, además podría aumentar su ahorro de manera voluntaria y el derecho de heredar los recursos. Muchas han sido los beneficios que se obtuvieron gracias a las reformas a la ley, por ejemplo, al vincular las aportaciones a la pensión se elimina la inequidad de género, o bien, ya que los beneficios obtenidos se ligan a lo ahorrado por el trabajador se fincan bases para eliminar el problema de desigualdad por nivel de ingreso.
Gracias a los cambios realizados a la ley se otorgó al trabajador la libertad de elegir libremente su AFORE, teniendo así la capacidad de decidir quién invertiría su ahorro para el retiro y de consultar en cualquier momento información referente a su cuenta individual. Esto no sólo es positivo para el trabajador, sino que también ayuda a generar una sana competencia entre las compañías que buscan brindar este servicio.
Por otra parte, se estableció una aportación a cargo del gobierno federal denominada Cuota Social, equivalente al 5.5%, actualizable a razón del INPC. Cuando la ley entró en vigor se dio la oportunidad a los trabajadores que empezaron a cotizar antes del 1 de julio de 1997 de pensionarse con la Ley del Seguro Social de 1973, o con la 1997, dependiendo cual le resultara más favorable.
Otra reforma importante hecha a la Ley del Seguro Social fue la que se realizó en el año 2002, entre los cambios hechos se estipula que todo trabajador puede abrir una cuenta individual en la AFORE que este prefiera. La administradora se encargará de gestionar las aportaciones depositadas en la cuenta.
Vale la pena señalar que los cambios que se han hecho a la Ley ayudaron a reestructurar los diferentes tipos de seguros del trabajador, enfocándolos principalmente en dos grandes rubros, los servicios que presta el IMSS y los servicios que ofertan las AFORES. Observa en
IMSS
El IMSS se enfoca a la prestación de los servicios de los seguros que tradicionalmente otorga a los trabajadores y a sus beneficiarios. Actualmente los seguros que administra el IMSS son los de
- Riesgos de trabajo
- Enfermedades y maternidad
- Invalidez y vida
- Guarderías y prestaciones sociales
AFORES
Prestan sus servicios con todo lo relacionado a los fondos destinados para el financiamiento de las pensiones para los trabajadores en el momento de su retiro. En la actualidad se encargan de:
- Retiro
- Cesantía en edad avanzada y vejez
Además de conocer cuáles son las modificaciones y la estructura actual del reparto de seguros entre las instituciones, es importante que conozcas cuál es el marco normativo que les regula. Las leyes aplicables a los sistemas de pensiones son vitales para la protección de las aportaciones al ahorro, el buen funcionamiento de las partes involucradas, así como el establecimiento de sus derechos y obligaciones.
Enseguida se muestra en qué consisten las leyes involucradas:
Su objetivo es regular las situaciones y relaciones jurídicas para proteger la seguridad social de los beneficiarios, específicamente en las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y cesantía o paro forzoso.
El principal propósito de esta ley es regular cómo funcionan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, así como las actividades de los participantes que se describen en ella misma, así como en el INFONAVIT y el ISSTE.
Podría decirse que este reglamento tiene tres objetivos primordiales, el primero es regir los procesos operativos de los participantes en el SAR, de esta manera se puede asegurar de la observación y cumplimiento de la ley que le compete. De igual manera el RLSAR incluye en su interior sanciones administrativas, posibles delitos y penalidades a las que se harán acreedores los participantes de dicho sistema.
Estas circulares las emite la CONSAR con el fin de dar a conocer las normas que regulan las actividades de que realizan los involucrados en el SAR. Estas publicaciones se pueden encontrar en el Diario Oficial de la Federación.
Regímenes de afiliación
De acuerdo con las modificaciones hechas a la LSS de 1997, se establecen dos grandes categorías en torno a los regímenes de afiliación, el régimen obligatorio y el régimen voluntario. A continuación se definirán los alcances de cada uno de ellos.
El régimen obligatorio aplica a los trabajadores que presten servicios remunerados, personales y en subordinación de manera permanente o eventual a un patrón. No obstante, si
el trabajador por cualquier razón deja de pertenecer a este régimen, podrá participar a través de ciertas modalidades como la continuación voluntaria, la conservación de derechos y el reconocimiento de derechos.
El trabajador puede optar por la continuación voluntaria siempre y cuando al momento de requerirla tenga al menos de 52 semanas de cotización acreditadas. Esta modalidad le da el derecho de seguir en los seguros de invalidez y vida, así como el de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez. Sin embargo, el derecho se pierde si el trabajador no presenta su solicitud escrita donde manifieste su deseo de continuar cotizando de manera voluntaria en un periodo de cinco años.
Por otra parte, la conservación de derechos asegura que los trabajadores que ya no pertenezcan al régimen obligatorio puedan conservar sus derechos de la obtención de las pensiones en el seguro de invalidez y vida por un período igual a la cuarta parte del tiempo cubierto por sus semanas cotizadas, contado a partir de la fecha de su baja. La conservación de dichos derechos no será menor de doce meses.
Por último, en la modalidad de reconocimiento de derechos el trabajador que reingrese al régimen, se le reconocerá el tiempo cubierto por sus cotizaciones anteriores. Esto se hará de la siguiente forma:
Ahora bien, las personas físicas que deseen voluntariamente afiliarse al IMSS no necesitan tener alguna relación laboral con un patrón o una empresa. En forma voluntaria podrán adherirse al régimen obligatorio los trabajadores en industrias familiares, los independientes como comerciantes en pequeño, profesionales, artesanos y demás trabajadores no asalariados.
Retomando la cuestión hecha en el contexto del tema, ¿por qué se dieron los cambios a las leyes de seguridad social en el país? La respuesta más adecuada a tal pregunta es que cada una de las modificaciones hechas han tenido por objeto mejorar el bienestar de los trabajadores mexicanos, ya sea a través de su seguridad durante el tiempo en que trabajan, así como después de que hayan terminado sus relaciones laborales. 
