4.1 La Teoría Neoclásica
La Teoría Neoclásica surgió en la década de los años 50, sus principales autores son Peter Drucker, Harold Koontz, Ernest Dale, Cyril O'Donnell y Alfred P. Sloan. El enfoque neoclásico es la reivindicación de la teoría clásica actualizada y redimensionada en los problemas administrativos y el tamaño de las organizaciones de hoy, aparece durante la gran depresión económica y la segunda Guerra Mundial, su enfoque se centró en lo formal, tratando de encontrar la eficiencia y complementándola con las técnicas de sus precursores, la segunda Guerra Mundial, la expansión económica y la evolución en el ámbito tecnológico. La oposición surgida entre la teoría tradicional y el de las relaciones humanas, requirió una visión más amplia y más comprensiva que abarca los aspectos considerados por una e ignoradas por otra.
Evolución de las empresas actuales
La evolución de las empresas generaron las siguientes características diferenciales:
- Mayor automatización en sus procesos productivos.
- Menor utilización de la mano de obra en trabajos de producción.
- Mayor cantidad de miembros por el crecimiento de las organizaciones.
- Mayor cantidad de fines a alcanzar en cada organización, por su crecimiento horizontal.
- Adecuación de las técnicas de eficiencia a los cambios tecnológicos.
- Mayor necesidad de principios de estructura y control que posibiliten la dirección de las organizaciones.
- Adecuación a los principios de departamentalización y de autoridad funcional para atender los múltiples fines organizacionales.
Características de la Teoría Neoclásica
- Se enfatiza en los métodos prácticos de la administración.
- Hace un fuerte análisis en los aspectos prácticos de la administración.
- Reafirma de los postulados clásicos.
- Se retoma gran parte del material desarrollado por la teoría clásica, redimensionándolo y reestructurándolo de acuerdo con las contingencias y dentro de un ámbito moderno y de época actual (la más criticada de las Teorías).
- Eclecticismo en las Teorías Administrativas anteriores
- Toma lo útil de las anteriores teorías y replantean su practicidad en la época actual.
- Énfasis en los objetivos y los resultados.
- La teoría neoclásica, considera los métodos, la racionalización del trabajo y los principios generales de la administración como los medios en la búsqueda de la eficiencia, y pero enfatiza fuertemente los fines (eficacia) y los resultados.
División del Trabajo
El principio de la división del trabajo que comenzó a aplicarse en los obreros por la administración científica, se amplió a las escalas jerárquicas más elevadas de la organización. El método cartesiano de análisis/descomposición y síntesis/composición constituyó la base de esa lógica de la organización empresarial. La división del trabajo obliga a que la propia empresa se desdoble en tres niveles administrativos:
- Nivel institucional: compuesto por los dirigentes y directores de la organización.
- Nivel intermedio: conformado por los gerentes.
- Nivel operacional: formado por los supervisores que administran la ejecución de las tareas y operaciones de la empresa.
Especialización
La especialización es consecuencia de la división del trabajo cada órgano o cargo tiene funciones y tareas específicas y especializadas. La simplificación de las tareas y la asignación a cada puesto de trabajo de tareas sencillas y repetitivas —que requieren poca experiencia y pocos conocimientos previos— reducen los periodos de aprendizaje y facilitan la sustitución de unos individuos por otros.
Jerarquía
La jerarquía divide la organización en niveles o escalas de autoridad. A medida que se asciende en la escala jerárquica, aumenta el volumen de autoridad. Según los autores neoclásicos, la autoridad es el derecho formal y legítimo de tomar decisiones, dar órdenes y asignar recursos para conseguir los objetivos previstos por la organización. La autoridad se distingue por tres características:
- La autoridad descansa en los cargos de la organización, no en las personas.
- La autoridad es aceptada por los subordinados.
- La autoridad fluye hacia abajo por la jerarquía vertical, las posiciones de arriba tienen más autoridad que las posiciones de la base.
Funciones Administrativas
Luther Gulick (1936) expone que las funciones de administrar consta de siete elementos, dos más que Fayol (prever, coordinar, organizar, dirigir y controlar):
- Planificación
- Organización
- Formación del plantel
- Dirección
- Coordinación
- Rendición de cuentas
- Confección de presupuesto
Eficacia y Eficiencia
A medida que el administrador se preocupe por hacer correctamente las cosas, se orientará hacia la eficiencia (la mejor utilización de los recursos disponibles). Si al evaluar la consecución de los resultados, esto es, al verificar si las cosas bien hechas son las que realmente debieron hacerse, utiliza los instrumentos proporcionados por quienes ejecutan, estará orientándose hacia la eficacia (consecución de los objetivos a través de los recursos disponibles).
El ideal sería una empresa eficiente y eficaz, lo cual constituiría la excelencia
La responsabilidad
La responsabilidad, el otro lado de la moneda, significa el deber de desempeñar la tarea o actividad para la que fue designada la persona. En general, el grado de autoridad es proporcional al grado de responsabilidad asumida por la persona.
Delegación
Delegación es el proceso de transferir autoridad y responsabilidad a posiciones inferiores de la jerarquía. La organización debe estimular a sus gerentes para que deleguen autoridad en los niveles inferiores de la jerarquía para lograr el máximo de flexibilidad, satisfacer las necesidades del cliente y adaptarse al ambiente. Las técnicas de delegación de autoridad son las siguientes:
- Delegar la tarea completa
- Delegar en la persona adecuada
- Delegar responsabilidad y autoridad
- Proporcionar información adecuada
- Mantener retroalimentación
- Evaluar y recompensar el desempeño
Amplitud administrativa
La amplitud administrativa (o amplitud de mando o incluso amplitud de control) indica el número de empleados que un gerente puede supervisar.
La tendencia moderna que se observa en las grandes organizaciones se orienta a achatar y comprimir la estructura organizacional para acercar la cúpula a la base y mejorar las comunicaciones.
La centralización y la descentralización
La centralización y la descentralización se refieren al nivel jerárquico en que se toman las decisiones. Centralización significa que la facultad de tomar decisiones se localiza cerca a la cúpula de la organización; descentralización indica que la facultad de tomar decisiones se desplaza a los niveles inferiores de la organización.
La filosofía de la descentralización de Sloan (1964) busca autoridad y operaciones descentralizadas con un control centralizado y coordinado. En otros términos, procuraba que cada división tomara sus propias decisiones dentro de la directriz general de las compañías. Con ello fortalecía la alta gerencia, permitiéndole concentrarse en las tareas más importantes de la organización.
- La corporación debe buscar una armonía a la necesidad de adaptación a los continuos cambios de la sociedad moderna.
- La descentralización permite que los niveles inferiores de la organización analicen en detalle las decisiones. En las últimas décadas ha predominado la tendencia a descentralizar para utilizar mejor los recursos humanos.
El Proceso Administrativo
Definen las funciones del proceso administrativo
4.2 Administración por objetivos
La administración por objetivos (APO) o administración por resultados es una técnica de dirección de esfuerzos a través de la planeación y el control administrativo basada en el principio de que, para alcanzar resultados, la organización necesita antes definir en qué negocio está actuando y a dónde pretende llegar. Su aparición es en 1954 considerando a Peter F. Drucker, como su creador.
La APO es un proceso por el cual los gerentes, principal y subordinado, de una organización identifican objetivos comunes, definen las áreas de responsabilidad de cada uno en términos de resultados esperados y emplean esos objetivos como guías para la operación de la empresa.
Su modelo se describe de la siguiente forma:
