Contexto


Sin limitantes para la inversión

Aunque existen amplias diferencias como el idioma, la moneda y la religión, México mantiene relaciones comerciales con Asia Central y el Medio Oriente, a través de herramientas conocida como APPRIs.

Ilustración 13 Obtenido de El Economista (El Economista, 2015)

Explicación


15.1 Definición y alcance

El comercio es un mecanismo de desarrollo, y los Tratados Comerciales son los instrumentos que acercan el comercio de cada país con el de otro mediante la unión de sus diferencias y ventajas competitivas.

La inversión extranjera es un complemento a la inversión nacional. Esta debe ser definida como estrategia en el plan de desarrollo de un país, de tal forma que el país pueda organizarse y administrarla para que esta pueda otorgarle los beneficios necesarios considerando una estabilidad política, de infraestructura, de productividad social y mercado interno.

Los Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs) son tratados internacionales en materia de Inversión Extranjera Directa (IED). Estos instrumentos son diseñados para el fomento y la protección jurídica de los flujos de capital destinados al sector productivo. Actualmente se encuentran en vigor más de 2,500 APPRIs en el mundo.

Estos acuerdos generan confianza para los inversionistas extranjeros ya que permiten el establecimiento de relaciones favorable para la inversión, estimulan la inversión productiva y promueven el desarrollo económico del país.

Los flujos internacionales de capitales privados en forma de inversión extranjera directa contribuyen a financiar el crecimiento económico de largo plazo y ofrecen las posibilidades de la contribución en conocimiento y tecnología entre países, de crear empleo, aumentar la productividad, estimular la competitividad, de igual forma pretenden mejorar la calidad de vida y el nivel de bienestar de la población.

México tiene celebrados 32 APPRIs, de los cuales 3 se encuentra en proceso de entrada en vigor. Los tratados de libre comercio suscritos por México, que contienen el respectivo capítulo de inversión, aplican las mismas disciplinas generadas por estos acuerdos sin contraponer sus disposiciones y fortalecer lo estipulado entre ambos instrumentos.

Haz clic en cada apartado para conocer su información

Continente

País

Firma
Entrada en vigor

América Latina y El Caribe

Argentina

13-nov-96

22-jul-98

Cuba

30-may-01

29-mar-02

Haití

07-may-15

En proceso

Panamá

11-oct-05

14-dic-06

Trinidad y Tobago

03-oct-06

16-sep-07

 Uruguay

30-jun-99

01-jul-02

Asia

 China

11-jul-08

06-jun-09

Corea

14-nov-00

06-jul-02

India

21-may-07

23-feb-08

 Singapur

12-nov-09

03-abr-11

Europa

Alemania

29-ago-98

23-feb-01

Austria

29-jun-98

26-mar-01

Belarús

04-sep-08

27-ago-09

Dinamarca

13-abr-00

24-sep-00

Eslovaquia

26-oct-07

08-abr-09

España

10-oct-06

03-abr-08

Finlandia

22-feb-99

20-ago-00

Francia

12-nov-98

11-oct-00

Grecia

30-nov-00

27-sep-02

Islandia

24-jun-05

27-abr-06

Italia

24-nov-99

04-dic-02

Países Bajos

13-may-98

01-oct-99

Portugal

11-nov-99

04-sep-00

Reino Unido

12-may-06

25-jul-07

República Checa

04-abr-02

13-mar-04

Suecia

03-oct-00

01-jul-01

Suiza

10-jul-95

14-mar-96

Turquía

17-dic-13

En proceso

Unión Económica Belgo-Luxemburguesa

27-ago-98

18-mar-03

Medio Oriente

Bahréin

29-nov-12

23-jul-14

Kuwait

22-feb-13

En proceso

Australia

23-ago-05

12-jun-07

Oceanía

Australia

23-ago-05

12-jun-07

Tabla 6 Elaboración propia, datos obtenidos de la SE (SE, 2015)

Mediante estos acuerdos, México busca definir la inversión, el ámbito de aplicación, promoción y admisión, el trato de las inversiones extranjeras, la expropiación, las transferencias y la solución de controversias entre el inversionista y el Gobierno mexicano.

Al 2014 los principales flujos de IED hacia México, son provenientes de Panamá, Reino Unido, Haití, Eslovaquia, República Checa y Bahréin. El comportamiento de las inversiones de los estos países desde 1999 ha sido el siguiente:

Reino Unido ha destinado en su mayoría capital para servicios financieros y de seguros, mientras que Panamá ha destinado a México capital para servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas.

Investiga cuáles son los Tratados de libre comercio suscritos por México que cuentan con capítulo de Inversión.

15.2 Protección y tratamiento de las inversiones

Los APPRIs como acuerdos celebrados por escrito entre países y regidos por el Derecho Internacional, contienen un conjunto de normas destinadas a ser cumplidas por los países partes del acuerdo y cuyos beneficiarios directos son los inversores de uno u otro país miembro, generando así obligaciones para los países y derechos para los inversores.

En este sentido, los principales efectos jurídicos de los APPRIs son los siguientes (Granato & Oddone, 2007):

  1. Establecer el trato y protección debidos al inversor extranjero que el Estado receptor se compromete internacionalmente a garantizar. Su carácter convencional aleja cualquier duda sobre su cumplimiento, incurriendo en responsabilidad internacional el Estado que incumple con lo estipulado en el acuerdo. En este contexto, un incumplimiento contractual, que a su vez implique la violación de un APPRI constituye un acto ilícito contrario al Derecho Internacional general.
  2. Otorgar al inversor extranjero el derecho de someter toda controversia con el Estado receptor de capital a una instancia arbitral internacional. Esta capacidad procesal le permite dirigir su propio reclamo, sin intermediación del Estado del cual es nacional, superando de ese modo las limitaciones que le impone el orden jurídico internacional.
  3. Amparar los contratos concluidos por el inversor extranjero con el Estado receptor. Estos contratos generalmente se encuentran sujetos a los direccionales de derecho interno que permite al Estado resolverlos unilateralmente por razones de “interés público” y perjudicar al inversor extranjero.

Como carácter general, el inversionista en cuestión no se encuentra habilitado para reclamar en instancia internacional al país que haya lesionado algún derecho suyo. Primeramente, es necesario que se recurra a los órganos competentes dentro del Estado, acorde a la norma establecida en el derecho interno de este. Una vez que se hayan utilizado los recursos internos, sin obtener una solución al conflicto, el particular podrá acudir a su país para que dicho país sea el que presente un reclamo ante organismos internacionales.

Se debe entender que los APPRIs se desarrollan a la par en un plano internacional, al regir las relaciones entre países, y en un plano nacional, al comprometer al Estado receptor de capital a respetar y proteger los derechos del inversor extranjero.

En cada acuerdo se define lo que debe entenderse por inversión e inversor con el fin de delimitar las disposiciones en éste.

Dentro de la conducta esperada de los APPRIs, el país se obliga a diferentes medidas y principios:

Tratamiento justo y equitativo

Protección y seguridad plenas

Trato no discriminatorio

Trato de la Nación Más Favorecida

Cláusulas Paraguas

Cláusula sobre riesgos políticos

Cláusula de estabilización

Libre transferencia de divisas

Prohibición de requisitos de desempeño

Cláusula de subrogación

Resolución de controversias


De la conducta esperada de los APPRIs, identifica las principales medidas y principios de un APPRIs en específico (Elige el APPRI que te interese más).

Cierre


México es el noveno destino más atractivo de inversión a nivel global, por arriba de Australia e India, de acuerdo al Índice de Inversión Extranjera Directa 2015 de AT. Kearney. Los sectores donde se han consolidado reformas, como el de energía y telecomunicaciones, han captado la atención de inversionistas.

La atracción de inversión depende de muchos factores como una infraestructura competitiva a nivel nacional, la educación, mejores sistemas de comunicación y bajos costos de insumos básicos. El dinamismo de la IED en México depende de la mejoría de dichos aspectos de tal forma que pueda incrementar el desarrollo del país y la oportunidad para los inversionistas sea cada vez más rentable.

Los APPRIs son instrumento que dan certeza y confiabilidad a los inversionistas, pues es de suma importancia que su capital sea resguardado en forma precisa. México ha firmado acuerdos en esta materia con diversos países, lo que incentiva a las empresas de estos invertir en su crecimiento en México. La apertura de plantas, la expansión de sucursales, la creación de nuevas modalidades de negocio, son producto de IED aplicada en el país. Las empresas al instalarse en el territorio tienen un compromiso también pues es su deber el desarrollo de las comunidades aledañas, como establecen los acuerdos cuyo objetivo promueve el desarrollo económico de la región, otorgando principalmente más empleos.

Hoy en día, México cuenta con sectores atractivos para los inversiones mundiales en materia de petróleo, gas, electricidad, automotriz y aeroespacial, sin embargo, también debe de considerar los retos que se le presentan, entre ellos el de infraestructura y talento humano.

Checkpoint


Antes de dar por concluido el tema, asegúrate de comprender:

  • Alcances de la inversión protegida por un APPRI.
  • La diferencia entre un APPRI y un capítulo de inversión.
  • La autoridad responsable de la negociación de los APPRIs y los capítulos de inversión.

Referencias


  • El Economista. (2015). Las tres regiones con atractivo para exportar. Recuperado de http://eleconomista.com.mx/infografias/impreso/2015/08/12/las-tres-regiones-atractivo-exportar
  • Euromonitor International. (2015). Statistics - Annual Data. Recuperado de © Euromonitor International.
  • Granato, L., y Oddone, C. N. (2007). La Protección Internacional del Inversor Extranjero a través de los Acuerdos Bilaterales de Inversión. Revista de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, 43-66.
  • SE. (2015). Acuerdos Internacionales de Inversión. Recuperado de http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/tlc-acuerdos/acuerdos-internacionales-de-inversion