La seguridad es un aspecto fundamental en los procesos de protocolo. Desde el momento en que existen personas VIP (Very Important People), que pueden ser el blanco de alguna eventualidad, el departamento de Seguridad se convierte en un área indispensable para la organización de los eventos y la realización de actos oficiales e institucionales.
Hay distintos tipos de protección, como hay diferentes tipos de amenazas a la seguridad. La seguridad también puede entenderse como la protección civil y la adaptación del recinto donde se celebre un evento para que sea lo más seguro posible, por ejemplo, cuidar que esté en perfectas condiciones, que no existan fugas o amenazas estructurales. La seguridad en la acreditación y accesos es uno de los aspectos que más se deben cuidar, en todo tipo de eventos, desde un concierto hasta una cumbre de líderes, pasando por una boda o una convención de ventas de una organización.
En este tema se expondrán algunas de las reglas básicas de seguridad en el protocolo para la protección de VIP, mandatarios, jefes de Estado y demás personas que requieran protección en un evento oficial u organizacional. La seguridad es fundamental en la organización de eventos, y como todo buen evento, la clave está en la planeación.
Los elementos de seguridad y protección deben realizar visitas de inspección a los recintos donde se lleven a cabo los eventos para tener un panorama amplio y diseñar la estrategia.
Desde tiempos históricos, los jefes de Estado han tenido la necesidad de ser protegidos de cualquier amenaza. Los organismos militares existen desde que la humanidad se empezó a organizar y a establecer formas de Gobierno. Los gobernantes deben asegurar su permanencia en el poder y evitar desórdenes. Cada país tiene su organismo de protección y cada poder se organiza de la forma que puede o que mejor le resulta, sin embargo, los protocolos de protección y seguridad suelen ser similares, pues son los que se han probado más efectivos con base en prueba y error.
5.1 Aplicación de reglas protocolarias
La mayoría de los países tienen algún organismo de seguridad que se encarga de la protección del primer mandatario y de determinadas personas a su alrededor. En México, dicho organismo es el Estado Mayor Presidencial (EMP), que tiene como misión fundamental “garantizar la seguridad del presidente de la república, de su familia, de los jefes de Estado o de Gobiernos extranjeros que visiten el territorio nacional, así como de de los ex presidentes de la república, entre otros” (Presidencia de la República, 2015).
Antes de realizar algún evento o acto oficial, generalmente en EMP asiste de avanzada a revisar las instalaciones para determinar posibles amenazas estructurales, establecer la ruta y los accesos por donde caminará el presidente. El EMP revisa todos los pasillos, puertas, salidas y escaleras de emergencia, elevadores, armarios, baños y posibles vías de acceso por donde se puedan introducir otras personas.
En dichos eventos, el presidente entra por la puerta principal y no requiere ocultarse, puesto que cuenta con el apoyo y la protección de su equipo para tal fin. El EMP también se encarga de mantener el espacio libre de personas y objetos que pudieran entorpecer el paso del ejecutivo.
Al momento de caminar o dirigirse a alguna parte, existe la precedencia. Cuando son dos personas, la de mayor importancia camina al frente. Sin embargo, cuando son más de dos, se realiza un zig zag en el acomodo, quedando la persona de mayor jerarquía en el centro (Martínez, 2007).
Sin embargo, al tratarse de la seguridad, siempre se colocan elementos de protección alrededor del mandatario. Es decir, se crea un círculo alrededor para protegerlo por todos los ángulos. Además de los elementos uniformados, existen algunos más vestidos de civiles que pasan desapercibidos y están siempre al pendiente de lo que ocurre alrededor.
Con el objetivo de controlar los accesos y por ende, la seguridad, se requiere que en los eventos oficiales haya acreditaciones y registro. Los eventos corporativos por lo general cuentan de igual manera con acreditaciones y registro, pero el proceso es menos estricto. El proceso de acreditación se tramita con anticipación para poder enviar y verificar documentos y referencias y asegurarse de que las personas acreditadas sean quien dicen ser y no representen peligro para los actos oficiales.
Así como existe la precedencia y el protocolo en los actos oficiales, también existe al momento de los traslados. La Secretaría de Relaciones Exteriores (2012) establece que “en el asiento trasero viajarán, a la derecha, el embajador y a su izquierda atrás del conductor, el edecán de la Cancillería. En la parte delantera viajará el edecán militar, a la derecha, a un lado del conductor”, este acomodo se utiliza en todos los traslados.
Al igual que caminando, al trasladarse se utiliza una “cápsula de seguridad”, es decir, la escolta con la que cuenta el vehículo de las personas a proteger y se refiere a dos o más vehículos que rodean al vehículo principal con el objetivo de brindarle protección. Normalmente se coloca un vehículo al frente del principal y uno detrás, para cubrir todos los ángulos y evitar posibles amenazas. En ocasiones se colocan motocicletas delante del primer vehículo de protección y detrás de los últimos. En algunas visitas oficiales, por ejemplo en las del Papa, se han llegado a poner pequeñas banderas en el vehículo para señalar quien viaja en él.
Al ascender y descender de un vehículo, los elementos de seguridad deben formar un círculo alrededor de la puerta donde entre o salga el mandatario, para asegurarse de que lo cubren por todos los ángulos. El ascenso y descenso se debe realizar por el lado donde se ubica el mismo.
El departamento de Seguridad se encarga de revisar los vehículos para que estén en excelentes condiciones y no sean blanco de amenazas ni trampas. Los vehículos, por lo general, son blindados y en el caso de México, se utilizan regularmente camionetas Suburban negras para la movilización de los elementos de seguridad y del mismo presidente, así como de secretarios y visitantes oficiales. Los VIP de organizaciones privadas eligen sus vehículos, sin embargo, el común denominador es que son vehículos de lujo (principalmente por el tema de seguridad) y blindados.
Así como el presidente, los secretarios de Estado y los gobernadores cuentan con la protección del EMP u organismos locales, las organizaciones como empresas u Organismos No Gubernamentales, también cuentan con su departamento de seguridad. Por lo general, el departamento de seguridad de las organizaciones se encarga de proteger a los directivos y a sus familias, y acompañarlos para asegurarse de que estén a salvo.
Los elementos de seguridad de las organizaciones pertenecen a un área especializada que cuenta con entrenamiento constante y actualizado. Dichos elementos deben ser personas leales e íntegras, pues al contrario del EMP, no pertenecen al ejército y no tienen al presidente como jefe principal. Los elementos de seguridad de las organizaciones deben tener sensibilidad para tratar con todo tipo de personas, puesto que las organizaciones, a diferencia de las instituciones gubernamentales, tienen clientes y deben cuidar mejor su reputación que el Gobierno. Los elementos de seguridad de las organizaciones también protegen las instalaciones, vehículos, viajes y actividades de los directivos.
Así como es importante el protocolo de seguridad, también es necesario que conozcas los diferentes organismos que se encargan de la misma, los cuales se cubrirán a continuación.
5.2 Organismos de seguridad y protección
En el mundo y en las distintas organizaciones, existen diversos organismos encargados de la seguridad y protección de los mandatarios y jefes de Estado. En México, el Estado Mayor Presidencial es un órgano técnico militar que se encarga de la protección del presidente de la república, su familia, los jefes de estado visitantes, los ex presidentes, los candidatos a la presidencia y en ocasiones, a gobernadores y secretarios de Estado (a estos también los puede proteger la SSP – Secretaría de Seguridad Pública). En el México independiente, las primeras nociones de un órgano encargado de la protección al presidente datan de la época de Agustín de Iturbide y Guadalupe Victoria. Se sabe que Benito Juárez carecía de un organismo formal, sin embargo, tenía el apoyo y protección de un grupo de militares. Este organismo ha evolucionado hasta convertirse en lo que hoy es.
El EMP también se encarga de la logística de los eventos a los que asiste el presidente, únicamente en la materia que corresponde a la seguridad, accesos, llegadas y salidas, es decir, si en un evento de diversas dependencias asiste el presidente, es posible que la dependencia organizadora provea la logística del evento en general, pero debe coordinarse con el EMP para el acceso del mandatario, la ruta que seguirá, la llegada, la estancia y la salida. Por lo general, los elementos del EMP son estrictos y no permiten distracciones ni sorpresas, están entrenados para proteger al presidente, pues él es el jefe de las Fuerzas Armadas en México. Dentro del EMP existen diversas jerarquías, siendo el jefe del Estado Mayor Presidencial quien da las ordenes y diseña la estrategia.
El EMP también es responsable de la protección de visitas de jefes de Estado, a través de la coordinación de la Secretaría de Relaciones Exteriores, quien se encarga de recibirlos y transportarlos desde su llegada al aeropuerto y durante toda la visita.
En otros países también existen organismos encargados de la protección de altos funcionarios. En Estados Unidos, el Servicio Secreto se encarga de proteger al presidente, al vicepresidente, a los candidatos a la presidencia y a los jefes de Estado visitantes, así como a las familias de los anteriormente mencionados. Los ex presidentes y sus familias también cuentan con protección permanente vitalicia. El Servicio Secreto tiene precedencia sobre las demás dependencias cuando realizan proyectos en conjunto.
En Gran Bretaña la Guardia de la Reina es quien protege a los miembros de la casa real. En Inglaterra existe más tradición y el protocolo es más estricto por tratarse de una monarquía. Al mismo tiempo, la casa real inglesa desea permanecer cerca de sus súbditos, por lo que el cambio de guardia se hace públicamente en ambas residencias de la reina: el Palacio de Buckingham y el Castillo de Windsor.
Como puedes ver, todos los eventos y actos oficiales requieren seguridad. Para que la seguridad no sea agresiva ni ofensiva con los demás se requiere un protocolo estricto y estandarizado, que obedezca reglas definidas. Los protocolos de seguridad se deben discutir y planear con anticipación y se debe establecer lo que se hará en caso de emergencia o amenaza. Dentro del protocolo, la seguridad es fundamental para el buen desarrollo del evento u acto oficial y hay que darle la importancia adecuada.
